Dự thảo luật quy định nguyên tắc lương của nhà giáo được xếp cao nhất trong thang bậc lương hành chính. Việc quy định chi tiết về tiền lương và phụ cấp đối với nhà giáo, sẽ được Chính phủ quy định chi tiết trong văn bản hướng dẫn thi hành.

Không cấm dạy thêm, học thêm

Sáng 16/6, Quốc hội đã biểu quyết thông qua Luật Nhà giáo với 451/460 (94,35%) đại biểu Quốc hội có mặt biểu quyết tán thành. Luật gồm 9 chương, 42 điều, có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2026.

Chủ nhiệm Uỷ ban Văn hoá và Xã hội Nguyễn Đắc Vinh. Ảnh: Như Ý.

Báo cáo giải trình, tiếp thu chỉnh lý dự thảo luật, Chủ nhiệm Uỷ ban Văn hoá và Xã hội Nguyễn Đắc Vinh cho biết, về những việc không được làm, có ý kiến đề nghị bổ sung khái niệm “dạy thêm”; quy định quản lý dạy thêm, học thêm để nâng cao chất lượng dạy và học trong nhà trường; giao Chính phủ xây dựng bộ quy chế về dạy thêm, học thêm và cấm nhà giáo dạy thêm trái quy định pháp luật; đề nghị cấm nhà giáo dạy thêm học sinh mình đang trực tiếp giảng dạy.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho rằng, nội dung về dạy thêm, học thêm đã được giải trình cụ thể. Việc quản lý dạy thêm, học thêm thuộc phạm vi điều chỉnh của của Luật Giáo dục và sẽ được quy định cụ thể ở văn bản hướng dẫn thi hành.

“Dự thảo luật không cấm việc dạy thêm, học thêm, chỉ quy định nhà giáo không được ép buộc người học tham gia học thêm dưới mọi hình thức nhằm hạn chế, khắc phục tình trạng học thêm, dạy thêm tràn lan và trục lợi từ hoạt động dạy thêm, học thêm”, ông Vinh nói.

Hiện nay, Bộ Giáo dục và Đào tạo đã ban hành văn bản quy định về dạy thêm, học thêm, trong đó đã thể hiện rõ nội dung cấm nhà giáo dạy thêm cho học sinh mà mình đang trực tiếp giảng dạy.

Lương nhà giáo ngoài công lập theo pháp luật về lao động

Đối với chính sách tiền lương, phụ cấp, có ý kiến băn khoăn về quy định lương của nhà giáo được xếp cao nhất trong hệ thống thang bậc lương hành chính sự nghiệp; đề nghị thay bằng quy định xây dựng bảng lương riêng cho nhà giáo; quy định rõ mức lương khởi điểm của nhà giáo; rà soát quy định về tiền lương của nhà giáo áp dụng với cơ sở giáo dục thực hiện tự chủ để bảo đảm tính khả thi về nguồn lực tài chính.

Các đại biểu thông qua dự thảo luật. Ảnh: Như Ý.

Theo ông Vinh, nhà giáo trong các cơ sở giáo dục công lập là viên chức; do vậy, lương của nhà giáo thực hiện theo thang bậc lương hành chính sự nghiệp áp dụng chung cho đối tượng viên chức.

Dự thảo luật quy định nguyên tắc lương của nhà giáo được xếp cao nhất trong thang bậc lương hành chính sự nghiệp nhằm thể chế hóa chủ trương của Đảng. Việc quy định chi tiết về tiền lương và phụ cấp đối với nhà giáo, bao gồm hệ số, mức lương khởi điểm, cơ chế xếp lương cho nhà giáo trong cơ sở giáo dục đã thực hiện tự chủ… sẽ được Chính phủ quy định chi tiết trong văn bản hướng dẫn thi hành.

Cũng có ý kiến đề nghị chỉnh lý quy định về lương của nhà giáo, bảo đảm công bằng giữa nhà giáo khu vực công lập và khu vực ngoài công lập. Chủ nhiệm Uỷ ban Văn hoá và Xã hội Nguyễn Đắc Vinh cho hay, dự thảo luật trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ 8 có quy định về chính sách tiền lương áp dụng đối với nhà giáo ngoài công lập bảo đảm không ít hơn tiền lương của nhà giáo công lập có cùng trình độ đào tạo, cùng chức danh.

Tuy nhiên, nhiều ý kiến đại biểu cho rằng, quy định này là không hợp lý, vi phạm nguyên tắc tự nguyện, tự chủ của cơ sở giáo dục ngoài công lập, có thể dẫn đến việc tăng học phí và các khoản phụ thu khác, ảnh hưởng đến chính sách xã hội hóa giáo dục.

Tiếp thu ý kiến đại biểu, dự thảo luật được chỉnh lý theo hướng tiền lương của nhà giáo trong cơ sở giáo dục ngoài công lập thực hiện theo quy định của pháp luật về lao động.

Về việc cấm nhà giáo lợi dụng chức danh và hoạt động nghề nghiệp để thực hiện hành vi xâm phạm thân thể, sức khỏe, tính mạng, nhân phẩm, danh dự của người học, cấm nhà giáo đăng tải thông tin, hình ảnh tiêu cực…, dự thảo luật đã quy định nhà giáo có nghĩa vụ giữ gìn phẩm chất, uy tín, danh dự, đạo đức, mẫu mực nêu gương trong hoạt động nghề nghiệp và ứng xử trong quan hệ xã hội; phải bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của người học… Nội dung chi tiết được quy định trong các văn bản hướng dẫn thi hành và bộ quy tắc ứng xử của nhà giáo.